秦怀忠，字伯良，博白人。才思敏捷，以文学著称。宋仁宗天圣二年(1024年)乡试中举，后又高中进士，朝廷委任为徐闻县令，政绩甚丰，转任雷州推官，因平反冤狱建功，晋升金书雷州军事，历通直郎，赐银绯鱼袋，使督容州安抚都监经略使。