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查尔斯·格雷


[公元1764年-1845年,第22位英国首相]
查尔斯·格雷
  查尔斯·格雷,第二代格雷伯爵,KG,PC(CharlesGrey,2ndEarlGrey,1764年3月13日—1845年7月17日),英国辉格党政治家,曾任英国首相。他于1806年至1807年期间以霍威克子爵(ViscountHowick)为称呼。
  早年
  格雷于1764年3月13日生于诺森伯兰郡费洛敦,在家中九名孩子中排行第二,其家族为当地望族,并置有一处叫霍威克堂的家族宅第。格雷早年自1773年至1778年就读于伊顿公学,后来在1781年入读剑桥大学三一学院,但至1784年未毕业就离开,花了3年在欧洲各处游历。
  政党辉格党
  配偶玛丽·伊莉莎伯·庞森比
  (MaryElizabethPonsonby)
  下议院生涯
  在1786年,格雷以22岁之龄当选进入下议院,并在1787年2月27日发表处女发言。不久以后,他获委任到一个委员会,见证议会对华伦·黑斯廷斯作出弹劾。在议会之中,格雷没多久就加入了辉格党的圈子,成为查尔斯·詹姆斯·福克斯、理查·布林斯里·谢里敦和威尔士亲王等人的支持者,而且很快就受到辉格党的重用,未几即为党内的主要领导人物之一,成为小皮特的主要对手。
  在1788年年尾,乔治三世由于精神出现问题,其子威尔士亲王一度有机会摄政,而假如他能够摄政,便可让辉格党组织政府。可是随后乔治三世的精神回复正常,辉格党组织政府的希望亦因而破灭,而党内更因此出现矛盾。当时辉格党的查尔斯·詹姆斯·福克斯与埃德蒙·伯克出现不和,两人更在1791年正式决裂。格雷在两人决裂之中选择追随福克斯,并立下要改革议会的决心。他最先在1793年5月首次动议改革国会,虽然遭到否决,但这没有动摇他的决心。
  早在1789年法国大革命爆发以后,格雷曾与其他年轻辉格党贵族创立了“人民之友协会”,提倡议会改革。但其后英、法开战,协会的存在更加剧了辉格党党内的矛盾。而由于当时福克斯采取了亲法态度,更使他与他的追随者受到了孤立。在1797年,格雷再次动议改革国会,但遭到了大比数的否决,这使福克斯辉格党人意识到,在英、法进行战争的时候,提议改革议会是徒劳无功的,于是很多福克斯辉格党人都选择淡出议会,而格雷本人在动议失败以后,更有2年的时间未曾在下议院发言,直到后来议会讨论是否与爱尔兰合并时,格雷才再次发言。
  格雷本人主张反对通过《联合法案》,认为英国应先对爱尔兰采取更自由和友善的政策,以及放弃对天主教采歧视的态度。不过,《联合法案》最终仍在1800年通过,并在1801年1月1日正式将爱尔兰王国和大不列颠王国合并为联合王国。在这个时候,格雷其实已很少参与议会事务,主要花时间在诺森伯兰郡的家族宅第,对于出席议会的责任,他却以从霍威克堂要花4日才到伦敦为借口,加以推搪。另外,格雷这时的政治态度也变得温和下来,例如在1803年就政府决定重新与法国开战一事上,格雷的批评就要比福克斯的温和得多。
  在1806年,格雷的父亲获授予“格雷伯爵”衔,他亦因而取得“霍威克子爵”衔。与此同时,他又加入了福克斯辉格党人、格伦维尔派与阿丁顿派合组的“贤能内阁”,在内阁出任第一海军大臣。同年年尾,福克斯逝世,他更接任外务大臣兼下议院领袖之职。任内,他曾主导通过废止奴隶贸易的法案,后来又企图引入法案,容许天主教徒在军队和海军出任最高级别职务,不过这却遭乔治三世大力反对,并著他收回动议,以及要政府保证日后不再采取任何行动帮助天主教徒。由于辉格党员对乔治三世的行动齐声表示反对,结果促使“贤能内阁”在1807年于一片纷乱中垮台。这时格雷亦对政务的兴趣日减,而且还一度失去了自己选区的下院议席,要转到另一选区参选才取回议席。
  同年年尾,父亲逝世,格雷遂袭取为“格雷伯爵”,晋身上议院。由于他在“贤能内阁”有过不快经历,这促使他对出仕政府感到厌倦,结果在此后的23年间,他都只是在上院担当反对党议员的角色。
  上议院生涯
  1809年10月,斯宾塞·珀西瓦尔上任首相,在组阁的时候曾向格雷招手。但格雷却认为内阁中只有很少职位留予辉格党人,又认为乔治三世仍然健在,没有可能推动天主教解放而加以拒绝。1811年,乔治三世精神失常,威尔士亲王正式开展摄政,并著手就筹组新政府进行谈判;到1812年5月,斯宾塞·珀西瓦尔被刺身亡,辉格党随即有机会筹组政府。不过,格雷与格伦维尔勋爵却双双认为,一日没有完全的权力,一日也不会组阁。此外,格雷担心一旦组阁,便会与坎宁共事政府,所以对组阁十分抗拒(前首相0兰公爵在1807年组阁时,曾向国皇许诺不会推行任何亲天主教政策。而坎宁一向被认为亲天主教,却答认在0兰公爵的内阁出任外务大臣,这被格雷视为不可宽恕的举动)。
  由于辉格党拒绝组阁,摄政王唯有改以托利党的利物浦勋爵组阁。在1815年,拿破仑战争终告休止,但英国的经济却未有起色,社会更有动荡之虞,结果促使利物浦勋爵在1817年著手废除人身保护令。格雷对废除人身保护令表示反对,但格伦维尔勋爵却表示支持,这使两人关系决裂,以后也再没有合作。在1820年,刚登位为帝的乔治四世著令利物浦勋爵要引入一项草案,以便和妻子卡罗琳皇后离婚,可是格雷对草案却大加反对,最终迫使政府收回草案。乔治四世对此大感恼怒,致使在他有生之年,格雷都不能在政府供职。
  自1815年至1830年的期间,格雷犹如辉格党的赞助人,多于像领导人。他坚持辉格党政府必须以解放天主教为一贯的政策方针,但却同意改革议会之事,可先让社会有充分共识才推行。他认为一个辉格党政府应该一方面能开明的满足民意,一方面也要兼顾保守派的利益,保存君主立宪的基本精神。
  首相生涯
  一直到1830年,乔治四世驾崩,并由威廉四世继位。在乔治四世驾崩前夕,天主教解放已于1829年得到通过,但这却使托利党威灵顿公爵的政府垮台。一时之间,格雷得到了强大的支持,带领辉格党重新上台,并著手推行议会改革,见证《1832年改革法案》的通过。
  上任后,格雷在1831年初首次的动议改革法案,但被托利党掌控的下议院否决,格雷于是提请解散议会,提前大选,终令辉格党人掌控下院,令法案取得支持。但在下院通过后,法案又被上议院反对。格雷曾建议威廉四世大量策封支持改革的人士为贵族,但是遭到拒绝。格雷的建议被拒后,他宣布辞职,结果威廉四世召令威灵顿公爵组阁。可是,上议院否决法案一事触法各地出现暴-动,而威灵顿公爵却未能成功组阁,使新政府流产,威廉四世于是唯有再命格雷组阁。
  格雷再度上台后,他再次建议威廉四世大量策封辉格党人士为贵族,以便法案在上院通过。这次威廉四世表示同意,但暗中却向托利党上院议员警告,不让法案通过将会后果严重,遂促使托利党上院议员倒戈支持法案,使法案得到通过,并在1832年6月7日取得御准。不过,法案通过后,格雷却日渐保守,对进一步的改革运动显得小心和抗拒,不少人对政府没有对教会和国家权限作进一步改革,而感到失望。
  除了改革争议外,格雷任内亦受到了郊区农民-所困扰。当时曾有不少贫困的农民在地方发动零星-,除了烧毁粮草和杀死家畜外,甚而对地主作出恐吓。格雷为此成立了特别委员会专责调查,结果对1,976人提出起诉,其中有252人被判死刑(后来有233人改判终身-)。
  此外,格雷在任英国首相期间的政绩还有很多,包括在1833年成功立例在大英帝国之境完全禁止贩卖奴隶、废止东印度公司在华贸易的专利权,以及发放20,000英镑在各地兴修学校等等。
  在对外事务上,格雷的外相巴麦尊勋爵在1831年的伦敦会议上曾表态支持比利时脱离荷兰独立,并成为永久中立国。后来又在1832年与法国、俄罗斯联手支持希腊独立。另外在1830年7月,法国曾出现了七月革命,推翻了专断的查理十世,人民另立路易·菲腊为王,英政府则视之为法国版本的“光荣革命”。
  在1834年5月,议会曾就《爱尔兰捐税法案》一事展开辩论,内阁更对此出现分歧,最后使爱德华·史密斯-斯坦利、詹姆士·葛兰姆爵士、里奇蒙公爵和里彭伯爵集体请辞,对政府构成很大打击。
  由于政府一直在爱尔兰事务上出现分歧,格雷终在1834年7月8日向威廉四世提出辞呈,并在翌日正式向上院交代。虽然托利党表示无法成功组阁,但格雷去意已决,于是选定以墨尔本勋爵为其接任人。
  辞职后的格雷勋爵选择退出政坛,并过隐居生活,享受天伦之乐。虽然在1835年的时候,国皇曾有意邀他复出,担任首相或外相之职,不过仍为格雷勋爵所拒。格雷在1845年7月17日卒于诺森伯兰郡的家族宅第霍威克堂,终年81岁。
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